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发布时间:2018-09-11 浏览次数:2966

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明确政府促进就业的职责,强化政府促进就业的责任。就业促进立法首先应明确政府在促进就业工作中的职责,尤其是在扩大就业、调控失业、建立工作机制和保证公共财政投入等方面的职责。第一,应采取能够扩大就业的经济发展方式,实施有利于扩大就业的经济发展战略。一方面,在保持经济快速健康发展的同时,注重发展有利于增加就业和利用劳动力资源的产业形态,通过经济增长拉动就业增加,避免出现高增长、低就业的情况;另一方面,在增加各种要素投入推动生产力发展的同时,更加注重通过人力资源的充分开发利用促进经济增长,真正将巨大的人口就业压力转变为人力资源财富。为此,在制定国民经济和社会发展规划时,应纳入就业增长和就业稳定指标,确立“社会就业比较充分”的基本目标,并把它作为政府政绩的重要考核指标。在发挥宏观经济政策的杠杆作用、对产业结构和产业布局进行重大调整以及确定经济增长方式和发展速度时,都要考虑其对就业的影响和效应。第二,应实行失业调控,努力保持就业局势稳定。失业调控是政府解决失业问题的重要手段,目的是把失业率控制在可以承受的范围。失业调控包括以下内容:建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记统计制度,全面、准确地了解失业情况,开展有针对性的就业服务;建立就业和失业的评估制度,在制定社会经济发展战略和政策措施时,对预期的就业效果进行评估,如果可能导致较高失业率,必须有相应的失业保障措施;建立失业预警制度;完善失业保险制度。第三,应形成统一领导、分工协作的工作机制。制定和落实就业政策,需要政府各部门密切协作、各司其职、共同推进。近几年的实践证明,我国就业工作部际联席会议制度的建立,加强了各部门之间的协调配合,在制定政策、督促落实等方面发挥了重要作用,有力地推动了就业再就业工作的开展。由于当前和未来就业工作的复杂性和艰巨性,应通过立法确立全国促进就业工作的协调机制,加强各部门的协调配合,共同做好促进就业工作。第四,应完善公共财政投入制度。履行促进就业职责是政府公共服务职能的重要体现,也是公共财政投入的重要方向。国家应完善公共财政制度,各级政府应在财政预算中安排适当比例的资金用于促进就业工作。同时,实行有利于促进就业的财政政策、税收政策、信贷政策,鼓励企业增加就业岗位,扶持失业人员就业,鼓励劳动者自主创业,实现创业带动就业的良性循环。

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新华网北京4月30日电(记者廖翊)在《政府信息公开条例》实施一周年之际,由国家图书馆建立的国内首个政府公开信息整合服务门户——《中国政府信息整合服务平台》(http://govinfo.nlc.gov.cn)30日正式开通,开始为公众提供查询服务。

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